Под председательством Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева 3 июня состоялось видеоселекторное совещание по вопросам сокращения бедности.
В начале совещания глава государства затронул ситуацию с коронавирусом в нашей стране. Как отмечено, за последние десять дней инфекция выявлялась в среднем у 70-80 человек в сутки, и поэтому еще рано предаваться спокойствию.
За минувший месяц около 8 тысяч человек прибыли в нашу страну на 32 чартерных рейсах и более 20 тысяч – через пограничные контрольно-пропускные пункты. Болезнь была обнаружена у многих из них. Коронавирус был также выявлен почти у 200 водителей международных грузоперевозок. В настоящее время в общей сложности 26 тысяч человек находятся на карантине дома и 21 тысяча – в стационарах.
Вновь подчеркнута необходимость строгого соблюдения карантинных правил в областях, городах и районах с "красным" и "желтым" статусом.
Рост безработицы и бедности в условиях пандемии остаются серьезной проблемой даже в самых благополучных государствах. Число безработных увеличилось и в Узбекистане. Кроме того, по предварительным оценкам, пандемия может серьезно повлиять на доходы около 450 тысяч семей.
Обеспечение занятости и увеличение доходов населения являются приоритетами государственной политики в нашей стране. В соответствии с этим были разработаны комплексные и региональные программы, определены задачи министров, хокимов и руководителей секторов
В рамках работы по сокращению бедности и общенационального движения «Доброта и поддержка» были сформированы списки для поддержки малообеспеченных семей. На сегодняшний день 540 тысяч семей из этих списков получили помощь на сумму 307 миллиардов сумов.
Глава государства подчеркнул, что главная цель – трудоустроить хотя бы одного члена малоимущей семьи и вывести ее из бедности, поэтому необходимо заниматься проблемами каждой семьи и каждого гражданина из этой категории в отдельности.
- В это время испытаний необходимо не гоняться за цифрами, а добросовестно работать, чтобы удовлетворить запросы людей, - сказал Шавкат Мирзиёев.
На совещании определено, что руководители районных (городских) секторов составят перечень наиболее нуждающихся семей и разработают план по избавлению их от бедности. Заместители хокимов областей по вопросам экономики и махалли будут координировать работу секторов и коммерческих банков, отвечать за реализацию социальных проектов. Республиканский штаб во главе с заместителем Премьер-министра будет заслушивать их доклады и привлекать министерства и ведомства, коммерческие банки к решению проблем.
Эта система также станет прочной основой для Единого социального реестра. Ответственным лицам поручено полностью внедрить реестр к концу года на уровне министерств, регионов, районов и махаллей. Решено апробировать в Ташлакском районе Ферганской области 4 общепризнанных в мире метода расчета черты и критериев бедности.
Министерству экономического развития и сокращения бедности поручено разработать нормативно-правовую базу для прожиточного минимума и минимальной потребительской корзины к 1 октября текущего года.
Президент Шавкат Мирзиёев отметил, что необходим особый подход к развитию экономики территорий с высоким уровнем безработицы, слабой инфраструктурой, особенно в приграничных районах. В связи с этим заместителям Премьер-министра поручено разработать совместно с хокимиятами на местах программы по повышению занятости и улучшению условий жизни населения, развитию инфраструктуры в таких районах.
Как известно, в результате смягчения карантинных мер возобновлена деятельность более 17 тысяч промышленных и 10 тысяч строительных предприятий. Но в большинстве из них денежные потоки сократились в 3 раза по сравнению с периодом до введения режима самоизоляции.
Центральному банку поручено выявить проблемы предприятий с недостаточным оборотом денежных средств на счетах и оказать им помощь.
Министерству занятости и трудовых отношений указано на возможность привлечения 300 тысяч человек к общественным работам, трудоустройства 265 тысяч человек, в том числе обеспечения занятости 18 тысяч малоимущих семей путем выделения из фонда министерства 36 миллиардов сумов субсидий частным приусадебным хозяйствам.
Для смягчения последствий пандемии на реализацию государственной программы «Каждая семья – предприниматель» было выделено дополнительно 1 триллион сумов. В целом на программы семейного бизнеса в этом году направляется 4 триллиона сумов.
По поручению Президента упрощено выделение кредитов по программам семейного бизнеса.
Отмечалось, что важно направить эти средства на небольшие высокоэффективные производственные проекты, которые гарантируют создание рабочих мест.
Кроме того, до настоящего времени на ремесленничество было выделено 190 миллиардов сумов. Подвергнуты критике темпы освоения этих средств в Навоийской, Кашкадарьинской и Ташкентской областях.
В нынешнем году планируется трудоустроить 145 тысяч малоимущих за счет осуществления 7,5 тысячи региональных проектов в промышленности. Кроме того, определены меры по созданию более 31 тысячи рабочих мест с высоким доходом посредством запуска 206 крупных производственных мощностей стоимостью около 11 миллиардов долларов. Заместителю Премьер-министра – министру инвестиций и внешней торговли поручено своевременно реализовать эти проекты.
Существует много возможностей в сельском хозяйстве для сокращения бедности среди населения. На совещании отмечено, что в первой половине года планируется обеспечить занятость 25 тысяч человек путем ввода в оборот 38 тысяч гектаров земли и 45 тысяч человек к концу года путем освоения еще 51 тысячи гектаров. Двадцать тысяч гектаров этих земель будут переданы малообеспеченным семьям.
Также планируется выделить 120 тысяч гектаров, высвобождаемых от зерна, для выращивания повторных культур и создания источника дохода для около 300 тысяч семей. Кроме того, 107 проектов на сумму 965 миллионов долларов в хлопково-текстильных кластерах позволят создать более 28 тысяч новых рабочих мест. Государственный комитет по ветеринарии и развитию животноводства раздаст 28 тысячам семей с низким доходом племенных коз, 50 тысячам семей – птицу, 100 тысячам семей – кроликов.
При рассмотрении возможностей в строительной отрасли отмечено, что 85 тысяч человек могут быть привлечены к работам в сфере, осуществляемым за счет выделенных из Антикризисного фонда 3,6 триллиона сумов.
На совещании обсуждены вопросы социальной поддержки населения. С первых дней карантина были приняты необходимые меры в этом направлении, а число получателей социальных пособий увеличено на 10 процентов.
Сегодня насчитывается 155 тысяч семей, потерявших кормильца, 81 тысяча малообеспеченных семей с 5 и более детьми, а также 16 тысяч одиноких престарелых. Однако не во всех случаях выделенная социальная помощь в полном объеме достигает нуждающихся.
Министерству по поддержке махалли и семьи дано строгое поручение справедливо и по адресу предоставить 992 миллиарда сумов выделенных дополнительно средств и остаток в 70 миллиардов сумов в фонде "Доброта и поддержка".
Отмечено, что в рамках документов, принятых для оказания социальной поддержки населению во время пандемии, к концу года финансовую помощь получат дополнительно более 235 тысяч семей.
На совещании затронут также вопрос полного обеспечения потребности в основных видах продовольственной продукции и сохранения стабильности цен на них.
Производство мяса птицы, риса и картофеля не удовлетворяет текущий спрос, отмечалось на совещании, даны указания по увеличению объемов заготовки этой продукции. Подчеркнута целесообразность применения опыта зарубежных стран, в частности нидерландского опыта в картофелеводстве, вьетнамского – в рисоводстве и рыбоводстве.
Кроме того, указано на наличие незадействованных резервов в аграрной сфере. К примеру, когда-то в Наманганской и Навоийской областях действовали мощности по переработке шерсти. В этой отрасли также имеется потенциал для обеспечения работой множества людей, расширения ассортимента и увеличения объемов экспортоориентированной продукции. Отмечалось, что производство шерстяных платков, ковров и другой готовой продукции должно стать важным направлением самозанятости населения. Поручено сформировать соответствующие проекты.
На видеоселекторном совещании хокимы, руководители министерств и коммерческих банков представили информацию о количестве рабочих мест, планируемых к созданию в первой половине года, и числе бедных семей, которые ожидается снизить в тот же период, а также планах по итогам 9 месяцев и года.
Пресс-служба Управления мусульман Узбекистана
Продолжая наш путь вместе с Пророком Мухаммадом (мир ему и благословение), мы надеемся, что читатель уже осознал значимость вопросов, поднятых в предыдущих статьях, передает IslamNews.
Пророк Мухаммад — Посланник и имам, отец и муж, друг и наставник; тот, кто воспитывал, сражался, руководил и нёс ответственность. Это не разрозненные образы и не набор ролей, а одна цельная жизнь, в которой соединились высшие проявления нравственности и человеческого совершенства.
Я не стану подробно останавливаться на нравственных качествах Пророка: они давно стали частью коллективного сознания мусульман. Его жизнь изобилует примерами благородства, душевной чистоты и величия характера — ведь он был и остаётся образцом для всего человечества.
Моё внимание здесь будет сосредоточено на другом, куда менее освещённом аспекте его личности — управленческом гении и лидерстве как способности выстраивать, направлять и сохранять целостность дела.
Свидетельства противников — прежде слов любящих
Мы не будем здесь останавливаться на словах Абу Бакра, ‘Умара и других великих сподвижников — их любовь и свидетельства известны каждому. Достаточно прислушаться к тем, кто был его противником, к тем, кто жил рядом с ним, не разделяя его веры, а также к размышлениям западных мыслителей, высказанным спустя столетия.
Так, Джордж Бернард Шоу говорил:
«Если бы Мухаммад возглавил современный мир, он сумел бы решить его проблемы и установить мир».
А шотландский философ Томас Карлейль в книге «Герои и поклонение героям» писал:
«Невозможно, чтобы какой-либо искренний человек мог подумать, будто этот человек был самозванцем или лжецом… Он был искренним, глубоко верующим, великодушным и возвышенным духом».
Внимательное изучение сиры выявляет поразительную закономерность:
за какое бы дело ни брался Пророк (мир ему и благословение), он доводил его до предела совершенства.
Эта компетентность проявлялась и в великих событиях, и в, казалось бы, частных эпизодах. Одним из самых наглядных примеров стала битва при Ахзабе.
Управление строительством рва
Идея вырыть ров принадлежала Салману аль-Фариси, да будет доволен им Аллах; Пророк (мир ему и благословение) принял её и превратил в образец совершенного управления.
Пророк (мир ему и благословение) точно определил место рва, его размеры и сроки работ, распределил задачи и роли между участниками. Люди были разделены на группы с чётко обозначенными участками, а принцип здорового соперничества превращал труд в внутренний стимул, не требующий внешнего принуждения.
Сподвижников без племенной принадлежности — Биляля аль-Хабаши, Салмана аль-Фариси и Сухайба ар-Руми — Пророк (мир ему и благословение) включил в свою собственную группу, тем самым укрепив их дух и усилив стремление к труду.
Личный пример и мотивация
Управление не ограничивается одним лишь планированием — оно требует умения вдохновлять.
Когда некоторые сподвижники сочли перенос земли и подготовку инструментов делом менее значимым, чем саму копку, Пророк (мир ему и благословение) выбрал именно эти работы для себя. И он — будучи уже около шестидесяти лет — носил землю вместе с ними, показывая, что каждая роль имеет ценность.
А когда рабочие столкнулись с камнем, который невозможно было расколоть, Пророк (мир ему и благословение) сам подошёл, произнёс: «Аллаху акбар», и ударом разрушил его. После этого он вернулся к обычной работе, не выделяя себя среди других.
Такой была его модель лидерства:
присутствие в планировании,
присутствие в исполнении,
присутствие в самые трудные моменты.
Хиджра: наивысшее проявление стратегического планирования
В хиджре Пророк (мир ему и благословение) явил образец осознанного стратегического мышления, основанного на мудрости, реализме и полном уповании на Аллаха.
Хиджра не была эмоциональным бегством, а представляла собой тщательно выстроенный проект. Пророк (мир ему и благословение) вышел в необычное время, направился сначала на юг — к пещере Саур, а затем продолжил путь по продуманному маршруту. Роли были распределены с предельной точностью:
Абу Бакр — сопровождение; Али — сон в постели для отвлечения преследователей; Абдуллах ибн Абу Бакр — сбор информации; Асма — вода и пища; Амир ибн Фухайра — сокрытие следов; а проводником был выбран ‘Абдуллах ибн Урайкит — несмотря на то, что он тогда ещё не был мусульманином, — за его опыт и надёжность.
Хиджра была не просто перемещением в пространстве, а основополагающим шагом к созданию общества и государства.
Человек на своём месте
Пророк (мир ему и благословение) в совершенстве знал способности своих сподвижников и ставил каждого на соответствующее место. Он говорил:
«Самый милосердный к моей общине — Абу Бакр, самый строгий в религии Аллаха — ‘Умар… у каждой общины есть хранитель, и хранитель этой общины — Абу ‘Убайда».
Когда же был узаконен азан, Пророк (мир ему и благословение) без колебаний поручил его Билялю, сказав:
«Передай это Билялю, ибо его голос звучнее твоего».
Это был лидер, который видел в людях то, чего они сами ещё не осознавали.
Жизнь Пророка (мир ему и благословение) стала целостной школой лидерства и планирования, соединившей глубокую веру, организованный разум и дальновидное видение.
И здесь раскрывается его величие:
разум, который ведёт;
сердце, которое уповает;
и послание, созидающее общины и народы.
С полной очевидностью открывается, что Мухаммад (мир ему и благословение) был государственным деятелем высочайшего уровня, чьи решения отличались интеллектуальной зрелостью и глубокой мудростью. Его личность являет собой целостный человеческий идеал — образец, указывающий путь к созиданию и преуспеянию. Хочется надеяться, что этот взгляд станет — для мусульманина и немусульманина — побуждением к более глубокому осмыслению тех сторон его жизнеописания, которые помогают находить ориентиры успеха в самых разных сферах жизни.
Пресс-служба Управления мусульман Узбекистана