Путь к миру в Афганистане: основные этапы и перспективы
В последнее время в вопросе афганского урегулирования появляются новые, позитивные тенденции.
Как сообщает «Правда Востока», заключено историческое мирное соглашение между США и движением «Талибан». Второй раз за прошедшие 20 лет по случаю священного праздника Рамазан было объявлено о трехдневном прекращении огня. Продолжается взаимное освобождение пленных властями в Кабуле и талибами.
После долгого периода неопределенности в Афганистане преодолен политический кризис, достигнуто соглашение о разделе власти между Ашрафом Гани и Абдуллой Абдуллой.
Еще рано говорить об окончательном урегулировании продолжающегося несколько десятилетий конфликта, но основания для осторожного оптимизма все же есть. Для миллионов афганцев после четырех десятилетий войн и междоусобиц появился шанс на мирную жизнь.
Международное сообщество предпринимало немало попыток положить конец войне в Афганистане. Но почему именно сейчас появилась реальная возможность привнести мир в эту многострадальную страну? Что этому предшествовало? Что сыграло решающую роль?
Думаю, не будет преувеличением также сказать, что решающую роль в «перезагрузке» мирных усилий на афганском направлении сыграла и состоявшаяся в марте 2018 года Ташкентская международная конференция по Афганистану. Этот форум, инициированный лично Президентом Узбекистана, тогда вновь вернул утраченное внимание международного сообщества к продолжающемуся кровопролитию в Исламской Республике Афганистан.
На площадке в Ташкенте тогда собрались Ашраф Гани, министры иностранных дел, высокопоставленные дипломаты практически всех стран, кому была небезразлична судьба Афганистана. Принята Ташкентская декларация, которая заложила ключевые принципы мирного урегулирования. Фактически достигнут консенсус в отношении стратегии дальнейшего строительства мира в стране.
По сути, все пришли к пониманию основополагающего факта: достичь мира в Афганистане можно только сложив оружие, начав широкий межафганский диалог.
Кроме того, именно после встречи на узбекской земле сформировалось широкое понимание того, что Афганистан должен трансформироваться в площадку регионального сотрудничества, а не восприниматься как аван¬сцена геополитического соперничества.
В подтверждение факта об особой значимости как самой конференции, так и усилий руководства Узбекистана по мирному урегулированию афганского кризиса хотелось бы привести слова Президента Афганистана Ашрафа Гани, который в конце марта этого года отметил: «Ташкентская международная конференция по Афганистану, проведенная два года назад по инициативе Президента Республики Узбекистан, стала ключевым событием - «отправной точкой» в процессе запуска политического процесса по мирному урегулированию афганской проблемы, поиска взаимоприемлемых форм и механизмов диалога заинтересованных сторон».
Следующим важным этапом стало подписание 29 февраля 2020 года в столице Катара городе Дохе Соглашения между США и движением «Талибан». В нем были обозначены практически все важные условия достижения мира в стране - снижение насилия, вывод иностранных войск, освобождение пленных и как итог - запуск инклюзивных межафганских пере¬говоров.
Самое главное, впервые ранее непримиримые противники - США и талибы - пришли к единому мнению о необходимости положить конец этой войне.
Подписанты этого важного Соглашения, в том числе глава политического офиса движения «Талибан» в Катаре мулла Бародар, выразили Узбекистану, наряду с другими ключевыми странами, искреннюю благодарность за оказанное содействие в продвижении мирного процесса.
Конечно, в афганском вопросе еще не поставлена точка. Несомненно, впереди предстоит еще много работы, поскольку Соглашение - это не конец, а только начало пути к миру.
Не менее важным шагом вперед, навстречу миру стало подписание Президентом Ашрафом Гани и бывшим главой Исполнительной власти, кандидатом на пост президента Абдуллой Абдуллой в середине мая текущего года в Кабуле Соглашения о создании инклюзивного правительства и Высшего Совета национального примирения.
Этим документом политические лидеры страны положили конец двоевластию в стране, согласившись на формирование инклюзивного правительства на основе паритета.
Теперь Абдулла Абдулла является главой Высшего совета национального примирения. По сути, он возглавит мирный межафганский процесс, т.е. прямые переговоры с движением «Талибан».
К тому же представители его команды будут назначаться на должности в ключевые министерства на основе 50-процентного представительства. Фактически вновь созданный Высший совет национального примирения становится официальным государственным органом, а его глава - вторым лицом в стране.
Подобное объединение вокруг общенациональных интересов вселяет оптимизм и укрепляет надежду на скорейшее завершение афганского кризиса.
Теперь наступает следующая, пожалуй, наиболее сложная фаза разрешения конфликта - это прямые переговоры противоборствующих сторон. Все ожидают объявления режима всеобъемлющего прекращения огня, согласованной работы всех внутриафганских сил над актуальными проблемами мирного развития страны.
В связи с этим на текущем этапе не может быть ничего важнее консолидации усилий мирового сообщества, чтобы не только запустить мирные межафганские переговоры, но и содействовать реализации всех пунктов достигнутых договоренностей.
Узбекистан в сотрудничестве с партнерами, разделяющими данную точку зрения, уже активно действует в этом направлении. Пример подобного конструктивного международного взаимодействия - подписанное 24 мая Совместное заявление Узбекистана, Германии, Индонезии, Норвегии и Катара. Приветствуя перемирие и выражая поддержку мирному процессу в Афганистане, страны-единомышленники заверили, что «готовы оказать в деле межафганского примирения любую помощь, какую запросят стороны».
В пятистороннем обращении также озвучен призыв предпринять в ближайшие дни и недели дальнейшие шаги по безотлагательному началу внутриафганского диалога.
Подписанное Совместное заявление стало еще одним наглядным подтверждением системности и последовательности подхода Ташкента в вопросе стабилизации Афганистана. Как неоднократно подчеркивал Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев, наша страна готова всесторонне поддерживать мирный процесс, содействовать полному прекращению огня и тем самым дать старт началу новой эры как в истории Афганистана, так и всего региона.
Выступая с трибуны Ташкентского форума, Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев четко определил основные принципы своей афганской политики, а именно:
- Афганистан является дружественной страной, с его народом нас связывают тесные узы дружбы и братства;
- война - это не выбор афганцев, необходимо поддерживать процесс мира и примирения, возглавляемый и принадлежащий самим афганцам;
- мы не преследуем в этой стране каких-либо целей, кроме обеспечения мирного будущего афганского народа.
Очевидно, что стабилизация Афганистана способна принципиально изменить архитектуру регионального взаимодействия, создать кардинально новые условия для углубления связей на обширном пространстве Центральной и Южной Азии.
Тем более что сегодня ситуация в Центральной Азии принципиально изменилась. Здесь формируется абсолютно новая политическая атмосфера. Благодаря открытому и последовательному внешнеполитическому курсу Президента Узбекистана в регионе создаются благоприятные условия для укрепления взаимного доверия, решения проблем безопасности и стабильности, развития экономического и культурно-гуманитарного сотрудничества.
Все это может дать мощный толчок практической реализации трансрегиональных транспортно-коммуникационных проектов, которые позволят обеспечить наикратчайший выход государств Центральной Азии к портам Индийского океана и Персидского залива, соединить Южную Азию с рынками Европы и Китая.
С укреплением взаимосвязанности также будут формироваться благоприятные внутренние и внешние предпосылки для запуска и реализации масштабных региональных проектов в области энергетики, торговли и экономики, которые могут стать перспективными «драйверами» устойчивого развития в Центральной и Южной Азии.
Более того, программы экономического развития могут сами выступать объединяющим началом для достижения межафганского национального примирения.
Узбекистан - настоящий друг Афганистана, никогда не оставлявший его в тяжелые годы испытаний и невзгод.
В то время как другие страны закрыли свои границы с Афганистаном в связи с пандемией, Узбекистан вновь показал истинно братское отношение к афганскому народу. Благодаря принципиальной позиции Президента страны наша граница оставалась всегда открытой для всех транспортных грузовых перевозок. Грузы с продовольствием, товарами первой необходимости, сырьем и топливом не прекращаясь шли в Афганистан, обеспечивая нормальную жизнедеятельность страны в это трудное время.
Кроме того, в период пандемии, в апреле этого года Президент Шавкат Мирзиёев в очередной раз принял решение оказать гуманитарную помощь афганскому народу. В город Мазари-Шариф, что на севере Афганистана, доставлены тонны муки, риса, растительного масла, сахара, детской одежды, средств медицинской защиты и гигиены и многого другого.
В заключение хотелось бы вновь подчеркнуть, что, определив свои ясные приоритеты в Центральной Азии, составной частью которой является и Афганистан, Узбекистан намерен обеспечить их последовательную реализацию, внося свой посильный вклад в укрепление мира и стабильности, устойчивого развития и процветания региона.
Элдор Арипов, директор Института стратегических и межрегиональных исследований при Президенте Республики Узбекистан.
Пресс-служба Управления мусульман Узбекистана
"Внимание и поощрения побуждают работать с еще большей ответственностью"
Беседа с главным имамом-хатибом Хорезмской области, обладателем ордена "Имом Бухорий" Хайруллохом Абдуллаевым
— Ассаламу алейкум, уважаемый казий-домла. Прежде всего, поздравляю с новым красивым зданием областного представительства. Вы получили очень красивое, уютное место...
— Мир вам и милость Аллаха. Спасибо, альхамдулиллях. Действительно, одной из самых радостных новостей в деятельности представительства в этом году стало переезд в новое административное здание, построенное в соответствии с современными требованиями. Безусловно, в основе этих достижений лежит особое внимание, уделяемое главой нашего государства религиозной сфере.
Теперь все имам-хатибы и имам-наибы области смогут собраться в одном месте. Мы имеем возможность проводить собрания, учебные семинары, духовно-просветительские мероприятия, "круглые столы" и другие крупные мероприятия непосредственно в самом представительстве. Также в новом здании созданы небольшой конференц-зал, специальные помещения для информационно-медиа-деятельности и съемок.
Еще одним радостным событием в нашей деятельности стало то, что в 2025 году наше представительство было награждено автомобилем Damas за организованную организацию подписки на издания Управления мусульман Узбекистана - журналы "Хидоят", "Муминалар" и газету "Ислом нури". Это внимание и поощрение возложили на нашу команду еще большую ответственность.
— Какова была ситуация в то время, когда вы впервые начали свою деятельность в качестве представителя Хорезмской области, а сегодня?..
- Ровно 11 лет назад - в мае 2015 года - я начал свою деятельность в качестве представителя Управления мусульман Узбекистана по Хорезмской области, главного имам-хатиба области. В то время представительство не имело своего здания. Всесторонне проанализировав деятельность, мы определили приоритетные задачи, требующие системного подхода, исходя из текущей ситуации, проблем и потребностей в сфере.
За прошедшие годы на основе конкретных целей и планов была проведена последовательная, поэтапная работа. Самое главное, в этом процессе приоритетное значение придавалось не только устранению существующих проблем, но и реорганизации представительной деятельности на основе современных требований, совершенствованию ее механизмов управления и контроля.
В настоящее время в представительстве работают 19 квалифицированных, знающих свое дело сотрудников. Созданы отделы по таким важным направлениям, как работа с мечетями, хадж и умра, информационно-медиа, женская сфера, правоведение, кадровые вопросы, финансы и хозяйство. Наше представительство располагает современной материально-технической базой, эффективно использует цифровые технологии и передовые методы работы.
Имам-хатибы и имам-наибы, работающие в мечетях под непосредственным руководством муфтия, обеспечены регулярной ежемесячной заработной платой. Это служит важным фактором укрепления их социальной стабильности, выполнения ими своих служебных обязанностей добросовестно, спокойно и ответственно.
Квоты на хадж, выделяемые области, также увеличиваются из года в год.
– Сколько в настоящее время мечетей в области? Не могли бы вы остановиться и на том, что мечети и действующие в них имамы должны идти в ногу со временем...
— В отношении мечетей произошли большие изменения. В настоящее время в области действуют 98 соборных мечетей. За прошедшие годы в соответствии с современными требованиями были реконструированы 27 мечетей, более 10 мечетей были отремонтированы. Более 35 помещений для омовения полностью реконструированы и сданы в эксплуатацию в соответствии с современными требованиями.
Для имам-хатибов организуются учебные семинары, курсы повышения квалификации, практические занятия по Корану и таджвиду. В частности, в 2026 году в Хорезмской области были проведены уроки чтения для имам-хатибов и имам-наибов.
Деятельность наших имамов не ограничивается только проведением мечетей и религиозных обрядов, они работают в тесном сотрудничестве с махаллями, образовательными учреждениями, трудовыми коллективами, молодежью, женщинами, трудовыми мигрантами и другими социальными слоями.
Налажена организация регулярных курсов повышения квалификации, учебных семинаров и практических занятий для имам-хатибов. Значительно расширились масштабы открытого диалога с населением, духовно-просветительских встреч и адресной пропагандистской работы. Широкомасштабные агитационно-пропагандистские мероприятия, направленные на широкую пропаганду идеи "Просвещение против невежества", укрепление просветительского иммунитета против чуждых идей, предупреждение правонарушений, преступности, охрану окружающей среды, ежегодно проводятся более 17 тысяч раз.
Осуществляется весомая работа по работе с обращениями населения, посещению нуждающихся семей, организации благотворительных мероприятий, поддержке молодежи, укреплению мира и согласия в семьях.
— Расскажите, пожалуйста, о сотрудничестве представительства с другими организациями, о результатах практической работы по повышению религиозного образования имамов-хатибов и отинойи...
- Мы работаем на основе взаимодействия с областным хокимиятом и соответствующими государственными организациями, местными ведомствами, образовательными учреждениями, активистами махалли и общественными организациями. Основная цель этого сотрудничества - сохранение мира и спокойствия в нашей стране, укрепление атмосферы взаимного уважения и толерантности в обществе, внесение вклада в воспитание населения, особенно молодежи, в духе здоровых убеждений и национально-духовных ценностей.
В системе представительства 175 имам-хатибов и имам-наибов. В целях повышения их квалификации мы также сотрудничаем с курсами повышения квалификации. За последний год 29 имам-хатибов и 22 имама-наиба повысили квалификацию в Институте повышения квалификации и переподготовки в религиозно-просветительской сфере и Ташкентском исламском институте имени Имама Бухари.
Для сравнения, в 2015 году 11 имам-хатибов области имели высшее образование. К настоящему времени высшее религиозное образование получили 55 имам-хатибов. 8 имам-хатибов и 1 имам-наиб получили степень магистра, а 3 имам-хатиба обучаются в докторантуре. 20 имам-хатибов обучаются в Ташкентском исламском институте имени Имама Бухари по модульной системе. В ближайшей перспективе мы намерены сделать наших имам-хатибов на 100 процентов высокообразованными. Вместе с тем 8 имам-хатибов издали 12 религиозных просветительских книг.
Особое внимание также уделяется организации деятельности "Отинойи" на основе единой системы. Налажена системная работа по регулярному повышению квалификации и изучению эффективности работы 281 работников, осуществляющих свою деятельность в области. Они активно участвуют в адресной работе с женщинами в махаллях, повышении их религиозной грамотности, изучении их обращений, оздоровлении семейной атмосферы и укреплении духовно-просветительской среды.
- Не могли бы вы также остановиться на деятельности учебного курса по изучению Корана и таджвида, который служит повышению религиозной грамотности населения?
- В средне-специальном исламском образовательном учреждении "Имам Фахриддин ар-Рази" налажена деятельность учебного курса по изучению Корана и таджвида. Книги регистрации слушателей пронумерованы и опечатаны, а также организовано их ведение в электронном виде. Слушателям, успешно окончившим учебный курс, будут вручены сертификаты.
На сегодняшний день на курсы зарегистрировано более 10 тысяч слушателей, из которых более 4 тысяч успешно завершили учебные курсы. Согласно соответствующему поручению Управления мусульман Узбекистана, с 2025 года будет налажен прием граждан в возрасте 60 лет и старше, изъявивших желание обучаться на курсах по изучению Корана и таджвида, вне очереди, на основе отдельной квоты. Также в летние месяцы 2026 года организовано 15 квот с учетом времени трудового отпуска педагогов, преподающих в школах и высших учебных заведениях. Эта работа является еще более удобной возможностью для тех, кто хочет изучать Священный Коран.
- Какие благородные дела осуществляются областным филиалом благотворительного общественного фонда "Вакф" по оказанию социальной помощи и поддержке мечетей и медресе?
- С начала текущего года филиалом оказана материальная помощь 2 869 нуждающимся семьям на общую сумму 5 миллиардов 49 миллионов 104 тысячи сумов. Примечательно, что в месяц Рамазан 2025 года семьям, потерявшим кормильца, было построено 3 дома, в настоящее время завершено строительство еще 9 домов, ведется работа по оформлению их документов. Эти добрые дела являются еще одним практическим проявлением присущих нашему народу доброты и щедрости.
Благотворительная деятельность фонда охватывает и сферу образования. В частности, 8 студентам, обучающимся в среднем специальном исламском образовательном учреждении "Имам Фахриддин ар-Рази", испытывающим трудности с оплатой контракта, выплачены контрактные платежи на общую сумму 76 миллионов сумов.
Также было уделено внимание внешнему облику и благоустройству учебного заведения, на работы по отделке и ремонту внешних стен медресе было направлено 14 миллионов 904 тысячи сумов.
Также с привлечением спонсоров в прошлом учебном году на оплату контрактов студентов было выделено 100 миллионов сумов, а в связи с началом нового учебного года оказана помощь в оплате контрактов еще на 60 миллионов сумов.
Осуществляется также ряд добрых дел по обеспечению мечетей необходимым оборудованием. В частности, для четырех мечетей было закуплено оборудование для усиления звука на общую сумму 67 миллионов 51 тысячу сумов.
Хорезмский областной филиал благотворительного общественного фонда "Вакф" и впредь будет поддерживать малообеспеченные семьи, содействовать обучению молодежи, благоустраивать мечети и медресе.
В целом, наше представительство и сотрудники системы относятся к своей деятельности не как к разовому мероприятию, а как к ответственному, непрерывному процессу.
– Спасибо за содержательную и полезную беседу.
Беседовал сотрудник отдела печати и медиа УМУ Абдулатиф АБДУЛЛАЕВ.
